Коррупция от создания «антикоррупционных палат» не пострадает

Законопроект про антикорупційних палатах корупціонерам абсолютно нічим не загрожує.

На цьому тижні парламент мав би прийняти закон про антикорупційний суд. Це — зобов’язання України перед МВФ, закріплене в останньому меморандумі, а також — обіцяний президентом Порошенко «важливий етап антикорупційної реформи». Але цього не сталося .

Влади України навмисно затягують процес, паралельно тестуючи реакцію партнерів на кардинально іншу ідею: підмінити окремий незалежний суд антикорупційними палатами в нереформованих і часто корумпованих місцевих судах.

Близькі до АП політики, включаючи генерального прокурора Луценко, пропонують «не витрачати час на створення нового незалежного і компактного суду «з нуля», а доручити розгляд всіх корупційних справ чинним суддям. Всіх справ в прямому сенсі слова: і дрібних адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією, і злочинів, що розслідуються не тільки НАБУ і САП, але і Генпрокуратурою, СБУ і Нацполицией. Таким чином вдасться уникнути тривалого конкурсного відбору, а також зберегти монопольне політичний вплив на перевдягнутих у антикорупціонерів старих суддів.

Ці ідеї і лягли в основу законопроекту №6529 авторства народного депутата від Блоку Петра Порошенка Сергія Алексєєва. Проект пропонує відмовитися від створення Вищого антикорупційного суду, скасувавши відповідну норму в президентському Законі «Про судоустрій і статус суддів».

Законопроект ставилося на голосування для включення до порядку денного сесії відразу після реєстрації. Але — не вдалося, хоча президентська фракція і фракція Народного Фронту практично повним складом проголосували «за». Для порівняння, інший законопроект — «Про антикорупційних судах» (№6011) авторства Сыроид, Соболєва, Найєма, Заліщук, Лещенко і Крулько — вже чотири місяці припадає пилом в Раді. Спікер ставив на голосування, а профільний комітет не розглядав. Що є ще одним підтвердженням того, яка з ідей, при гострій необхідності, знайде підтримку в Раді.

Що ще пропонується в законопроекті Алексєєва?

Перше: відмова від набору суддів через незалежний конкурсСтати антикорупційним суддею можна буде второваною доріжкою — за процедурою традиційного набору згідно з законом «Про судоустрій і статус суддів». Саме так зараз проходить конкурс у Верховний Суд. Незважаючи на відносну прозорість процесу, результат вже зараз є невтішним. Вища кваліфкомісія, відповідальна за конкурс, пропустила в його фінал більше ста кандидатів (третина від усіх фіналістів) з сумнівною репутацією, а тепер успішно долає вето Громадської ради, оцінює доброчесність кандидатів.

Для апеляционной інстанції законопроект взагалі не передбачає нового набору антикорупційних суддів. Цих суддів будуть обирати зборами суддів кожного апеляційного суду з числа суддів цього суду. Більш того, вибір антикорупційних суддів буде відбуватися під контролем голови суду, адже саме він буде мати повноваження пропонувати кандидатури в підконтрольному йому суді.

Ідея антикорупційних палат дозволяє зберегти саме те, що повинен був ліквідувати новий антикорупційний суд — залежність суддів від політичних гравців.

Такий підхід до укомплектування палат дозволить судово-політичним кланам зберегти вплив на майбутнє антикорупційне судочинство. Тобто ідея антикорупційних палат дозволяє зберегти саме те, що повинен був ліквідувати новий антикорупційний суд — залежність суддів від політичних гравців. Однак Міжнародний валютний фонд вимагає від України іншого: не просто створення антикорупційного суду, але й додаткових гарантій незалежного відбору антикорупційних суддів, у тому числі через участь міжнародних експертів у процедурі відбору. ЄС також висловив готовність рекомендувати експертів для участі в цьому процесі.

Друге: спеціалізувати діючих суддів у антикорупції замість набору нових»Спеціалізувати» будуть на зборах суддів, тобто голосами тих, хто зараз гальмує розгляд справ, розслідуваних НАБУ.

Загрузка...

Leave a Comment